菲律宾建筑许可怎么申请？建筑许可服务！PCAB许可证

菲律宾建筑业管理局（CIAP）属于菲律宾贸易与工业部（DTI）的下属独立单位，其规范管理整个菲律宾的建筑业，CIAP有以下几个专门的执行委员会，分别是菲律宾承包商认证委员会（PCAB），菲律宾海外建筑委员会（POCB），菲律宾国内建筑委员会（POCB）和建筑业仲裁委员会（CIAC）。PCAB的主要目的是确保在承包商施工前，有足够的人力、经验、物力及财力去完成施工专案，并确保项目进行时的施工品质、安全性及合规性。根据菲律宾共和国第4566号法案（Republic Act No. 4566），企业如果没有获得PCAB许可证，不得进行施工建筑营造等业务，否则除了有罚款及停工处分的风险外，还要承担相应的刑事责任。

一、我需要什麽类别的PCAB许可证？

PCAB许可证的分类是多层次的，可以划分为不同的 “类型”、“性质（classification）” 及 “等级（catagory）”（翻译仅方便理解，不完全按字面翻译），其所对应的财务能力、机器设备、历史业绩、技术人员数量及人员的经验年资总数要求皆有不同。

（1）许可证的类型分为普通许可证（Regular）和特定许可证（Special）

a) 普通许可证可以在有效内根据相应的许可证范围承揽工程，并且每年需要进行更新（有效期一般约在每年7月至隔年6月，请客户务必在当年度的4月底前完成PCAB执照更新）。

2020 年7月23日，菲律宾修订了2020年第1号联合备忘通告法令（JOINT MEMORANDUM CIRCULAR NO. 01, S. 2020），目的是简化有关建设共享无源电信塔基础设施 (PTTI) 的执照和许可申请的流程，以促进电信基础设施和服务项目的加速推出。

其中特别规定了对于疫情的恢复措施：以加快关键信息和通信技术基础设施 (ICT) 的部署，特别是在菲律宾全国范围内部署额外的蜂窝塔、设备、软件和无线技术，以满足电子商务、电子政务、在线学习和远程办公中的数字连接、互联网速度和稳定性以及网络安全，以充分满足公众在疫情期间的需求。

该法令于本周二签署，是一项由反繁文缛节管理局 (ARTA) 领导的精简计划，该通告规定将设立一站式服务网点来处理与建筑相关的许可证。建筑许可证或相关电子许可证可以接受在线提交申请、提交所需文件、签发付款指令、接受在线付款，以及签发电子版的许可证、执照和清关文件。 “我们不仅需要快速建立系统化的基础设施，而且更需要快速重建被损坏的基础设施，”ARTA 总干事Jeremiah Belgica说。

“新签署的备通告适用于所有申请，包括未决的建筑相关许可申请。”Belgica 说：“当菲律宾正在经历台风带来的悲剧时，新的政策可以帮助我们的同胞（菲律宾人）以最好的方式进行重建。”

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在菲律宾承揽工程项目的程序是什么？

在菲律宾可以通过以下几个途径获取工程招标信息：

（1）菲律宾政府部门或企业业主在当地媒体上发布招标邀请信息；

（2）业主直接邀请；

（3）业主通过中国驻菲律宾使馆经商参处、中资企业(菲律宾)协会承包分会发布信息。

招标投标

菲律宾政府工程承包项目根据业务性质分属不同部门管理，如公共工程与公路部负责公路及桥梁等项目，交通部负责铁路、机场、港口等项目，农业部灌溉局主管水利灌溉项目等。

使用菲律宾政府财政资金的政府项目，只能由本地企业或外资比例不超过25%的合资企业承揽。通讯、电力、房地产等行业多为私企经营，对外资承包商一般没有限制。

菲律宾施行严格的招投标规定。外国承包商在菲律宾承包工程，必须遵守菲律宾第1594号总统令关于政府工程招投标的规定。工程项目招投标一般需要经历以下程序，业主或融资方还会有各自具体的要求：

（1）招标信息发布；

（2）企业报名，递交意向书；

（3）资格预审；

（4）编制发售招标文件；

（5）投标预备会；

（6）投标；

（7）开标、评标、决授标。

无论国内或国外投资的工程项目，都适用相同的公开招标程序：

（1）工程成本超过500万比索的项目，招标广告应在一段合理的期间至少在全国范围内定期发行的2家报纸上公告至少3次，公告期间根据招标项目的规模和复杂性决定，但不能少于2周；

（2）工程成本为500万比索或500万比索以下的项目，招标广告必须在2周内在工程所在地区公开发行的一家报纸上至少公告2次；

（3）若招标项目需要专业技术，发包方可直接对掌握该专业技能的承包商发出投标邀请。

许可手续

外资企业在菲律宾承揽工程项目，均须向菲律宾承包商资格评审委员会（PCAB,隶属菲律宾贸工部）申请特别执照。

1.PCAB 递交外国承包商特殊许可申请表、综合信息表;

2.向菲律宾证券委员会出具：

公司注册证明

公司章程

公司对授权代表的董事会决议

中国政府部门出具的、并由所在地的菲律宾使领馆认可的公司资质证明原件及复印件

菲律宾招标企业出具的工程项目是由外国融资的证明

投标邀请函

母公司出具的背对背保证书

自述书

近6月财务审计报告

资产负债表

银行账户

用于运输及建设的机动车注册证及发票

国内收入局出具的证明

工程技术人员有关证明

历史纪录（有关完工的大型工程合同、证明文件以及菲律宾使领馆认证文件）等

PCAB要求一个项目一个执照，承包商需每年更新特别执照。

不同行业的项目业主对承包商的资质要求有所不同,有关程序和手续也有差异，但核心是审查承包商（或设备供应商）在财务、技术等各方面的履约能力（或交付能力）。另一方面，公共项目业主和私营项目业主的资质要求也不相同。公共项目业主要求承包商履行的资格认证手续往往比较复杂，私营项目业主则相对简单。

结束语

菲律宾是西方发达国家传统的援助对象国，也是亚洲开发银行总部所在地，近年来对菲律宾援助国也加大了对菲律宾贷款力度，海外贷款资金来源相对充足，项目收款普遍有保障，中国企业可多关注跟踪此类项目。

菲律宾还将与中国密切合作，开工建设卡利瓦大坝和奇科河水利项目。中资企业除了参与这些项目获取利润外，还可以重点关注菲律宾旅游、农业、制造业、信息技术、建筑等领域的投资机会。中国企业可予以关注，抓住合适的市场机遇，特别是加强与菲私营业主的合作。

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